RESPETO A LA CARRERA PÚBLICA, NUEVA LEY DEL SERVICIO CIVIL CON DESPIDOS MASIVOS ¡¡NO PASARA!!

COMUNICADO

RESPETO A LA CARRERA PÚBLICA,

 NUEVA LEY DEL SERVICIO CIVIL CON DESPIDOS MASIVOS  ¡¡NO PASARA!!

AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA, PRESIDENTE DEL CONSEJO DE  MINISTROS.

A LOS GREMIOS SINDICALES Y A LA OPINION PÚBLICA EN GENERAL:

El Congreso  se dispone a aprobar la Ley de Presupuesto para el Año Fiscal 2013 y analizando el  Dictamen que aprueba la Comisión de Presupuesto, constatamos que el objetivo político del gobierno es mantener en el olvido y la exclusión a los trabajadores estatales durante los últimos 19 años. El año 2012 exigimos incremento de remuneraciones e incentivos y este aprobó S/ 171 millones para determinar una escala base mínima para el pago de incentivos vía CAFAE (D.Leg.276), y a la fecha sólo se ha ejecutado 39 millones.

El Ejecutivo quiere ahora modificar la legislación de los regímenes laborales 276, 728 y 1057, a través de una nueva “Ley del Servicio Civil” que se pretende aprobar, solicitando al Congreso de la República facultades para legislar en materia de la Reforma y Modernización del Estado, de no ser así seria a través de la Comisión Permanente,  al margen de la voluntad  de los trabajadores estatales e ignorando sus propuestas técnicas en pro de una administración moderna, ágil y eficiente en procura de una calidad cada vez mayor de sus servicios públicos en beneficio del ciudadano.

Dicho Proyecto debe publicarse, como es obligación moral  de todo buen Gobierno. Esta ausencia de transparencia genera natural preocupación: El Presidente Ejecutivo de SERVIR (27 de setiembre), anticipó que este proyecto no incluye la estabilidad laboral ni derechos económicos adquiridos en la medida que no integra a ningún régimen laborales existentes, se constituye en un evidente 4to régimen laboral, que desconoce a las nuevas generaciones de servidores públicos derechos consagrados a nivel legal, constitucional y universal. Por ello un único régimen debe integrar a todos trabajadores estatales, con todos los derechos adquiridos a través de la historia por la lucha organizada de los trabajadores.

El ofrecimiento de SERVIR de instalar una Mesa de Diálogo a fin de consensuar un Proyecto de Ley del Servicio Civil para fines de octubre simplemente fue un engaño. El día lunes 12 (programa la Hora N de J.Althaus) el Ministro de Economía ha anunciado al país que el  Ejecutivo remitirá “su” proyecto al Congreso para su aprobación. El día 12 de noviembre, el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, ha declarado en forma abierta y clara que sólo ingresarán los que a su criterio, son los más eficientes, porque no hay sitio para todos. Ello  implica despidos masivos, repitiéndose la historia de siempre. En forma sorprendente, refiere que se mantendrán las leyes especiales, pero descarta al personal administrativo de los sistemas de carrera laboral, como la mejor salida, cómo si el aparato profesional y técnico no necesitara soporte y apoyo en el desempeño de sus funciones. La edad también es un factor que desde SERVIR, se fija como problemático y a priorizar. Opiniones semejantes en razón que la PCM, MTPE, SERVIR y MEF, conforman la Comisión Multisectorial.

La ineficacia de los gobernantes, funcionarios y asesores de turno, son los que han socavado al propio Estado; violando la vigente Ley de Bases de la Carrera Administrativa, vulnerando su norma de ingreso por concurso público para favorecer a  partidarios; generando islas de discriminación en la Administración Pública al permitir la coexistencia del régimen de la actividad privada (D.Leg.728) junto al régimen laboral público (D.Leg.276); implementando la modalidad de servicio por terceros, sin ningún derecho y hoy imponen el régimen CAS, con disminución de los mismos. Debe SANCIONAR  a los que propiciaron semejante CAOS y ver una via legal que integre legalmente a  los regímenes laborales : 276, 728 y 1057), dentro de UN SOLO RÉGIMEN LABORAL DE LA CARRERA PÚBLICA, que respete todos sus derechos y beneficios. 

La iniciativa legislativa que presentaron los trabajadores al Congreso y a SERVIR, enriquecida con los aportes de los diferentes sectores de trabajadores organizados  no ha sido considerada por el Gobierno del Presidente Humala, quién presionado por el Banco Mundial, insiste en aprobar una LEY DEL SERVICIO CIVIL con un modelo ABIERTO basado en la meritocracia que no RESPETA la experiencia  ni los DERECHOS ADQUIRIDOS y omitir el debate  y la participación de los interesados e involucrados.

Pone además en tela de juicio derechos reconocidos universalmente por los Convenios de OIT como el ejercicio de la libertad sindical y la negociación colectiva, y guarda silencio respecto de la exigencia contemporánea  de ratificar el Convenio 150 sobre administración del trabajo y el 154 que regula el FOMENTO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.  Lo más relevante, es que no dice ni una sola palabra respecto al CONGELAMIENTO REMUNERATIVO de casi 20 y 15 años en perjuicio de los servidores de los regímenes  276 y 728; ni el respeto de la progresividad laboral de dichos servidores. LAS DIVERSAS LEYES de presupuesto incluyendo el Dictamen 2013  se encargan mediante sus prohibiciones  y medidas de austeridad  de no posibilitar el ejercicio de esta y otros fundamentales derechos.

El 06 de noviembre, una vez más, presentamos la plataforma mínima de los trabajadores/as estatales, donde se expresan las exigencias de los regímenes 276,  728 y CAS. El 07 de noviembre en reunión con el presidente del Congreso, se sustentaron dichas propuestas como: Aumento de sueldos, pensiones e incentivos sin discriminación, nombramiento de contratados y  pase a planillas de los CAS con todos su derechos, reposición de los trabajadores despedidos de la Ley 27803, 29059, ampliación del presupuesto para cumplir con el pago del DU 037-94, DU 040-2011, implementación de la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, lucha frontal contra la corrupción, solución inmediata a los Pliegos y a la problemática de los gremios en conflictos, etc.

También; exigimos la autonomía de ESSALUD de los alcances del FONAFE, que no permite una gerencia óptima de los servicios de salud a favor de sus afiliados, por que el gobierno dispone de sus recursos en forma demagógica; del mismo modo debemos rechazar la privatización del  agua- ORO AZUL-  y los servicios Básicos esenciales.

Demandamos al Gobierno  y al  Poder  Legislativo que asuman sus compromisos y no renuncie al  DIALOGO SOCIAL, herramienta válida para asegurar el ejercicio de la participación y el consenso en el marco del respeto a las organizaciones,  los derechos adquiridos  y el estado de derecho en el País. Los aportes e impuestos  que abonan  cada trabajador/a, sirven para pagar  los servicios que brinda el Estado  a la sociedad. Sin embargo las  malas políticas de los gobiernos en la administración pública  nos ha condenado a servicios precarios de salud, educación y otros, al hacer uso y abuso de su condición de agente retenedor, motivo por el cual integran la relación de los principales deudores de la SUNAT.

Nuestra razón de ser como organizaciones sindicales, es la defensa de nuestros derechos, por ello defenderemos en todo nivel de gestión pública, social y ciudadana, lo que hemos logrado a través de más de 100 años de historia de lucha en el Perú y el Mundo. No  dejaremos  que  cale la exclusión  y menos que se nos trate como trabajadores de segunda categorías,, porque lucharemos en defensa de  los derechos esenciales como : El de una jornada máxima  de  8 horas de trabajo, de vacaciones pagadas, de gratificaciones, de derecho de igual remuneración por trabajo, de una pensión digna, de estabilidad laboral, de atención en salud y educación de calidad y de progresión y ascenso en la carrera. El gobierno debe respetar el ejercicio pleno de la libertad sindical y la negociación colectiva consagrado en los Convenios de OIT.

Ejerceremos nuestro derecho Constitucional de protesta; con un Plan de Lucha de las diversas organizaciones sindicales firmantes y que tendrá como desenlace la realización en un PARO NACIONAL ESTATAL UNITARIO, que expresará el rechazo de los trabajadores/as ante ésta arbitraria forma de gobernar, que no dialoga, que no escucha, que impone, que agrede, que atropella. Esperamos  reconsideración a sus políticas y líneas de trabajo ya que como Estado Empleador debería ser modelo para asegurar las buenas relaciones laborales y la paz laboral y social en los centros de trabajo que el Perú y su clase trabajadora requiere para el desarrollo sostenido de nuestro País.

JORNADAS NACIONALES DE PROTESTA ESTATAL :  20  Y 27 DE  NOVIEMBRE

EXIGIMOS SOLUCION A LAS DEMANDAS LABORALES DE LOS SECTORES: PODER JUDICIAL, TRABAJADORES  ADMINISTRATIVOS DE EDUCACION, FF. AA. INPE

PARO NACIONAL ESTATAL  13 DE  DICIEMBRE

Encuentros Macro Regionales:

Macro Región	Sede	Fecha	Bases
NORTE	Trujillo	23 NOV.	Tumbes, Piura, Lambayeque, Trujillo, Cajamarca. Huaraz, Chimbote, Chachapoyas.
SUR	Arequipa	26 NOV.	Arequipa,  Cusco, Puno, Tacna, Moquegua y Abancay
	Cusco	27 NOV.	Arequipa,  Cusco, Puno, Tacna, Moquegua y Abancay
ORIENTE	Pucallpa	30 NOV.	Huánuco, San Martin, Tingo María, Pucallpa, Iquitos, y Madre de Dios.
CENTRO	Huancayo	3 DIC.	Huancavelica, Cerro de Pasco, Ayacucho y Huancayo.
LIMA	Lima	7 DIC.	Huacho, Huaral, Cañete, Chosica, Callao y Lima.

                                                                                                                                                                                                                         Lima,  Noviembre  2012